關(guān)于切實加強煙葉收購和專賣管理工作的通知

各種煙鎮(zhèn)人民政府,市直有關(guān)單位：

為切實做好我市2013年煙葉收購工作, 加強煙葉專賣管理，確保煙葉收購工作規(guī)范有序進行,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識做好煙葉收購和專賣管理工作的重要意義，煙葉收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé),確保煙葉收購工作順利進行。各種煙鎮(zhèn)政府要加強對轄區(qū)內(nèi)煙葉流通的管理和監(jiān)督工作,組織機關(guān)干部和各村委會的煙葉生產(chǎn)管理員做好每個村的煙葉交售工作，切實把煙葉收購工作抓緊抓實，防止本鎮(zhèn)煙葉外流，確保全面完成今年煙葉收購任務(wù)。

二、加大宣傳力度，規(guī)范煙葉交售

我市今年煙葉收購從7月25日開始，各種煙鎮(zhèn)和煙草部門要加大對《煙草專賣法》的宣傳力度，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識到煙葉屬于國家專賣品，煙葉收購只能由煙草公司及其委托單位進行統(tǒng)一收購和統(tǒng)一銷售，其它任何單位和個人不得收購和經(jīng)營。同時，教育和引導(dǎo)煙農(nóng)將煙葉交售到指定的煙葉收購站（點），防止煙農(nóng)將煙葉非法出售給煙販或運往異地銷售。

三、嚴(yán)格專賣管理，打擊違法行為

公安、法院、檢察院、工商、煙草等部門和各種煙鎮(zhèn)要采取強有力措施遏制不法分子倒買倒賣煙葉的行為：一是各種煙鎮(zhèn)和公安部門要積極協(xié)同配合我市煙草專賣局做好稽查工作，在關(guān)鍵地段設(shè)卡攔截外流煙葉，嚴(yán)厲打擊販賣煙葉的違法行為；二是對違法收購煙葉的，由煙草專賣執(zhí)法部門和公安部門予以嚴(yán)厲打擊，沒收違法收購的煙葉和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的交由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任；三是對擅自外流煙葉或賣給煙販的煙農(nóng)，一經(jīng)查實，煙草專賣執(zhí)法部門要按有關(guān)規(guī)定予以處罰，煙葉經(jīng)營部門2014年度將不再與其簽訂《煙葉生產(chǎn)收購合同》，取消煙葉生產(chǎn)資格；四是對違法運輸煙葉的承運人，除沒收違法所得外，同時可暫扣運輸工具，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

四、有效組織協(xié)調(diào)，維護收購穩(wěn)定

各種煙鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照屬地管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則解決煙葉收購工作中的矛盾和問題，采取有效措施,積極支持煙草專賣執(zhí)法部門做好煙葉市場監(jiān)管工作;協(xié)同煙葉收購部門及時處理突發(fā)矛盾,杜絕惡性事件的發(fā)生, 有效防范和化解不穩(wěn)定因素，保證我市煙葉收購工作的順利開展。

五、加強指標(biāo)考核，確保獎罰分明

各有關(guān)單位和部門要督促相關(guān)工作人員將制度和措施落到實處，相關(guān)考核管理嚴(yán)格按照《連州市2013年煙葉生產(chǎn)管理實施方案》（連府辦〔2012〕140號）中“考核指標(biāo)及獎懲辦法”條款執(zhí)行，各種煙鎮(zhèn)享有的煙葉稅返還額度，嚴(yán)格按照收購任務(wù)完成量進行核算。同時，對交售任務(wù)較差的種煙鎮(zhèn)，將視情況核減2014年度的煙葉生產(chǎn)收購計劃。

以上通知，請遵照執(zhí)行。

                       連州市人民政府辦公室

                         2013年7月15日